IEA：經合組織國家的電力結構中煤炭占比仍超過天然氣
2025-12-23
中國煤炭經濟研究會
中國煤炭經濟網
據“油價網”（OILPRICE）12月16日發布的信息，今年9月的全球能源轉型呈現出鮮明的兩面性，即創紀錄的太陽能發電量激增與主要經濟體中煤炭消費的頑強持續形成鮮明對比，而公認作為過渡燃料的天然氣，其作用反而有所減弱。
國際能源署（International Energy Agency - IEA）發布的最新數據顯示，當前的形勢十分復雜，可再生能源的快速部署正努力跟上不斷增長的需求以及變幻的天氣，對是否能夠如期實現碳中和構成了挑戰。
太陽升起：新的重量級能源選手
IEA報告顯示，2025年9月，經濟合作與發展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development - OECD）成員國的總發電量達到906.0太瓦時（TWh）。盡管化石燃料仍占據48.4%的主導份額，但增長勢頭明顯偏向可再生能源，特別是太陽能光伏。
可再生能源發電量較上年增長5.9%，占總供應量的35.2%。這一增長幾乎完全由太陽能發電量大幅躍升推動，太陽能發電量增長了23.5%，為電網增加了18.8太瓦時的電力。
能源分析師薩拉·詹金斯(Sarah Jenkins)指出："太陽能裝機容量的加速增長，特別是在美洲和歐洲地區，開始重塑午間供電曲線。然而，天氣依賴型能源資源的波動性仍然是電網運營商面臨的關鍵障礙。"
報告數據凸顯波動性：盡管太陽能發電大幅增長，但經合組織國家的水電發電量卻下降了4.0%，暴露出電網在應對水文干旱時的脆弱性。這一下降在一定程度上抵消了風能和太陽能取得的部分增長，迫使電網運營商更多地依賴傳統的基荷電源。
頑強堅持的煤炭
盡管全球承諾逐步減少碳密集型燃料的使用，但燃煤發電展現出顯著的韌性。雖然天然氣使用量下降，同比下降1.5%，但煤炭發電填補了這一空缺，在9月份當月同比增長了2.8%。
從年初至今來看，這一趨勢更為明顯。2025年前9個月，經合組織國家的天然氣發電量下降了1.0%，而煤炭發電量則增長了4.3%。這種回升表明，對于許多國家而言，能源安全和可負擔性仍然優先于立即減少排放的事項。
這種差異非常明顯地體現在地區層面。經合組織歐洲國家9月份成功將煤炭發電量減少了10.2%，繼續其政策推動下遠離化石固體燃料的轉型。相比之下，經合組織美洲和亞洲大洋洲地區國家的煤炭使用量均大增超過6%，這主要是由工業需求以及需要彌補昂貴或受限的天然氣供應所驅動的。
氣候波動對水能源資源造成壓力
氣候變化模式與能源安全之間的相互作用在智利表現得最為明顯。這個南美國家在9月份面臨嚴重的水文赤字，水電發電量下降了19.4%。
為維持電網穩定，智利被迫增加燃煤發電量，前9個月煤炭發電量同比增長了10.4%。這種情況凸顯了能源領域日益加劇的反饋循環：隨著氣候變化影響水資源可使用量，嚴重依賴水電的國家可能不得不重新轉向化石燃料，以確保電力供應不中斷。
核能穩定性與分歧的策略
核能常被視為關鍵的低碳基荷技術，其發電量基本保持穩定，同比僅下降0.2%，達到1444太瓦時。然而，這一總體數字掩蓋了成員國之間顯著的戰略轉變。
日本繼續積極重啟其核電機組，以增強能源獨立性，目前在經合組織中核能發電量同比增長13.5%。相反，比利時同期核能發電量驟降22.6%，這反映了其持續的逐步淘汰計劃或維護停機情況。
2025年及以后的全球影響
9月的數據描繪了一幅能源系統處于變動中的圖景。2025年前9個月全球發電總量增長了2.0%，表明全球電力需求的增長速度超過了效率提升所能抵消的程度。
盡管太陽能增長23.5%是一項技術上的重大成就，但同期煤炭使用量同比增長4.3%的事實，為政策制定者敲響了警鐘。隨著北半球進入冬季供暖季，對化石燃料的依賴更加增強，表明“煤炭達峰”可能在出現明確下降趨勢之前面臨進一步延遲。
國際能源署（IEA）的最新數據顯示，如果沒有能源儲存的快速進步來緩解水電的波動和太陽能的間歇性，化石燃料將在可預見的未來繼續成為電網平穩運行的主要保障措施勢。
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