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印尼燃煤電廠2026年煤炭供應恐現短缺

2025-12-27

中國煤炭經濟研究會

中國煤炭經濟網

據印尼“投資者日報”（Investor Daily）12月22日發布的消息表示，由于印尼南蘇門答臘省穆西巴紐阿辛地區（Musi Banyuasin）部分煤礦企業可能于2026年1月1日停止運營，明年爪哇島多個燃煤電廠（PLTU）的煤炭供應或將面臨中斷風險。

這一采礦運營限制源于南蘇門答臘省省長關于在南蘇門答臘地區使用專用煤炭運輸道路的指令。該政策由赫爾曼·德魯（Herman Deru）于2025年7月2日簽署，規定煤炭運營商必須在2026年1月1日之前完成煤炭運輸專用公路的建設。

穆西巴紐阿辛地區共有13家持有煤炭開采許可證（IUP）的煤礦企業。然而，由于土地征用程序仍在進行中，幾家公司在2026年初前無法完成建設。他們已申請將期限延長至2026年底。

專用道路的建設緣于2025年6月29日晚連接拉哈特縣（Lahat Regency）和穆阿拉埃寧（Muara Enim）的一座橋梁坍塌事件，據推測該事件是由超載的運煤車輛造成。該橋梁是主要的物流分發路線，也是居民在各縣之間往來的重要通道。

印度尼西亞煤炭礦業協會（Indonesian Coal Mining Association -APBI）執行董事吉塔·馬亞拉尼（Gita Mahyarani）表示，該協會尊重并支持南蘇門答臘省政府規范煤炭運輸的政策，以實現更有序、安全和環保的煤炭運輸方式。然而，實施省長的政策需要考慮替代基礎設施的準備情況。

吉塔周四（2025年12月18日）在雅加達接受《投資者日報》采訪時表示,“目前，南蘇門答臘省持有IUP（生產許可證）的公司原則上一直在使用專用道路，但并非所有運輸需求都已得到滿足，因為部分設施仍在建設中。”

吉塔透露，穆西巴紐阿辛地區的煤炭產量被多家燃煤電廠所采購。采礦作業的暫停將影響煤炭供應，進而影響公眾用電的可靠性。此外，服務采礦作業的相關企業也受到了影響。

他指出，如果陡然實施，可能會擾亂煤炭配置，進而影響履行“國內市場份額義務”（Domestic Market Obligation - DMO）以及向燃煤電廠供應煤炭。

南蘇門答臘的煤炭產量每年超億噸。2025年上半年，南蘇門答臘的實際煤炭產量已達5635萬噸。去年記錄的產量為1.1329億噸。2023年的產量為1.0583億噸。印尼政府將“國內市場份額義務”（DMO）設定為產量的25%，這意味著去年南蘇門答臘約有2800萬噸煤炭要在國內電廠消化。這一數量足以供應約7000兆瓦（MW）裝機容量的電廠使用。與此同時，爪哇島燃煤電廠（PLTU）的裝機容量已達30000兆瓦。

政府正醞釀制定一項計劃，將明年國內市場義務（DMO）的配額提高到25%以上。印尼能源和礦產資源部（Minister of Energy and Mineral Resources- ESDM）部長巴希爾·拉哈達利亞（Bahlil Lahadalia）曾表示，他們正在評估明年的煤炭生產目標。他們正在等待所有企業提交其2026年工作計劃和預算（RKAB）后全面進行評估。他進一步解釋道，“因為2026年印尼全國煤炭生產配額RKAB將會減少。如果將煤炭產量的25%供應國內足夠使用，那就25%夠了，不會增加。但如果供應不足，我們就會提高DMO份額。”